制度要落地，“一把手”带头很关键。习近平总书记在二十届中央纪委五次全会上强调，更加科学有效地把权力关进制度笼子，要求“‘一把手’要带头执行制度”。全面从严治党，加强制度建设，必须认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，深刻领悟其内涵实质，充分发挥“一把手”在制度建设尤其是制度执行中的重要作用。
头雁带好头、领好路，群雁就能凌云万里。新时代以来，习近平总书记高度重视“一把手”在党和国家事业发展中的重要作用，多次就发挥“一把手”带头作用提出明确要求，强调“领导干部一定要以身作则，要求别人做到的自己首先做到”，反复要求“不能马克思主义手电筒只照别人不照自己”，鲜明指出“领导干部是党和国家事业发展的‘关键少数’，对全党全社会都具有风向标作用”，等等。重要论述，语重心长。“一把手”是“关键少数”中的“关键少数”，一个地区、一个部门工作状况如何，“一把手”作用举足轻重。制度建设亦如此，制度建设的质量如何，制度执行得好不好，尤其要靠“一把手”引领和示范。
领导干部带头执行制度，是我们党的光荣传统和优良作风。革命、建设、改革时期，许多优秀共产党员在制度执行上以身作则，为全党树立了光辉榜样：周恩来1943年在重庆南方局主持工作时，写下《我的修养要则》，对自己提出更高要求；谷文昌公私分明、严守制度，5个子女在工作、生活上没有得到过任何特殊照顾；杨善洲恪守规矩、如临如履，从工作地回家，从来都是自己买车票，不占公家的便宜。这些身影穿越时空，有力诠释了“带头”二字的千钧分量。以“关键少数”带动“绝大多数”，一级做给一级看、一级带着一级干，我们党就能团结人民，不断取得事业发展的一个又一个胜利。领导率先，才能风行天下；自上垂范，方能政通人和。
对领导干部而言，制度是“紧箍咒”，更是“护身符”。“凡将立国，制度不可不察也。”领导干部作为党和国家事业的骨干，在制度范围里工作、生活，一方面，可以干净干事、大胆干事，充分施展拳脚；另一方面，有利于完整准确领会党和国家大政方针，充分发挥制度优势，更好地推动事业发展，进而实现人生价值。“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，我国发展环境面临深刻复杂变化，战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多，更需要发挥制度在治国理政中的根本性、全局性、稳定性、长期性作用。各级领导干部尤其是“一把手”必须深刻认识权力的二重性——用得好可以造福人民，用得不好则会伤及自身，牢记“把权力关进制度笼子”的各项要求，带头在遵规守纪中干事创业，放开手脚、锐意进取，勇于担当、敢于创造。
领导干部特别是“一把手”带头执行制度，既靠加强学习、强化制度意识，也需要加强监督、增强制度刚性。要将制度意识根植于心，自觉在制度规矩内行事，处处维护制度权威、时时敬畏制度威严，将对制度的敬畏转化为实际行动，真正做到“心中有规矩，行为定方圆”。要从讲政治的高度正确对待监督、自觉主动接受监督，习惯在监督下工作和生活，以监督的“他律”促使制度之弦绷得更紧。各级党委（党组）要充分认识加强对“一把手”和领导班子监督的极端重要性，综合运用检查抽查、指导民主生活会、受理信访举报等方式，强化上级党组织监督。纪委监委要发挥专责机关作用，强化政治监督，做实日常监督，督促各级“一把手”严守制度规矩，严负其责，严管所辖。
榜样是无声的力量，喊破嗓子不如做出样子。在上面要求人、在后面推动人，都不如在前面带动人管用。“一把手”真正做到事事带头、时时带头、处处带头，真正做到率先垂范、以上率下，就能带动一条线、影响一大片，产生强劲推动力和巨大感召力，就能形成人人敬畏制度、遵守制度、维护制度的良好氛围。
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